خيارات الهجرة إلى الولايات المتحدة للمقيمين في الإمارات وقطر والسعودية

يطرح المقيمون في الإمارات العربية المتحدة وقطر والمملكة العربية السعودية على Samper Law السؤال الأول نفسه: ما المسار الأمريكي المناسب لشخص يقيم في الخليج لكنه قد يحمل جواز سفر دولة أخرى وربما وُلد في دولة ثالثة؟ والجواب يتوقف على ثلاث حقائق مستقلة: جنسيتك، وبلد ميلادك، وما ستفعله في الولايات المتحدة. يتناول هذا الدليل كلًّا منها على حدة، ويربط كل قاعدة بمصدرها الحكومي.

تُستخدم فيما يلي ثلاثة مصطلحات بمعنى محدد. الالتماس (petition) طلب يُقدَّم إلى U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS)، أي دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية. والتأشيرة وثيقة تضعها السفارة أو القنصلية الأمريكية في جواز السفر ليتمكن حاملها من السفر وطلب الدخول. والوضع القانوني (status) هو ما يحمله الشخص بعد دخوله: تصنيف مؤقت مثل L-1A، أو إقامة دائمة.

ما الخيارات الأمريكية المناسبة للمستثمرين والتنفيذيين المقيمين في الخليج؟

من المقرر أن تتغير مبالغ EB-5 في 1 يناير 2027، كما نوضح في مذكرتنا عن EB-5 inflation adjustment (بالإنجليزية). ويقارن دليل الاختيار بين E-2 و EB-5 (بالإنجليزية) بين مساري الاستثمار، ويتناول دليل EB-5 لعام 2026 (بالإنجليزية) المبالغ والوظائف والمدد.

هل يستطيع المواطن الإماراتي أو القطري أو السعودي التقدم لتأشيرة E-2؟

لا. تصنيف E-2 متاح فقط لمواطني الدول التي ترتبط مع الولايات المتحدة بمعاهدة مؤهِّلة، وقائمة دول المعاهدات لدى وزارة الخارجية الأمريكية لا تضم الإمارات العربية المتحدة ولا قطر ولا المملكة العربية السعودية. والهند والبر الرئيسي للصين غير مدرجتين فيها كذلك.

المعيار هو الجنسية لا الإقامة. فالمقيم منذ سنوات طويلة في دبي أو الدوحة أو الرياض، إذا كان يحمل جنسية دولة معاهدة، قد يكون مؤهلًا وهو في الخليج. وتضم القائمة، من بين دول أخرى، باكستان ومصر والأردن والبحرين وعُمان وبنغلاديش وسريلانكا والمملكة المتحدة. ويترتب على القاعدة نفسها شرطان:

• يجب أن تحمل الشركة الجنسية نفسها. يجب أن يملك مواطنو دولة المعاهدة 50 في المئة على الأقل من المشروع الأمريكي. ⁦8 CFR 214.2(e)⁩.
• اقرأ حواشي القائمة. بعض الدول مدرجة بشروط. فقيد المملكة المتحدة مثلًا يربط الأهلية بالموطن الدائم (domicile) في الأراضي البريطانية، وهي نقطة ينبغي أن يراجعها المواطن البريطاني المستقر في الخليج قبل أن يستثمر.

E-2 تصنيف مؤقت. وتذكر USCIS أن مدة الإقامة الأولى تصل إلى سنتين، وأن التمديد يُمنح لفترات تصل كل منها إلى سنتين، وأن E-2 لا يؤدي بذاته إلى الإقامة الدائمة. أما المستثمر الذي لا تؤهله جنسيته فالبدائل المعتادة أمامه هي EB-5، أو النقل بتصنيف L-1A إذا كانت لديه شركة عاملة في الخارج، أو التماس يستند إلى سجله الشخصي. راجع كم يجب أن تستثمر للحصول على E-2 (بالإنجليزية).

كيف تفتح شركة خليجية مكتبًا في الولايات المتحدة وتنقل تنفيذييها إليه؟

عن طريق تصنيف L-1A. تقدم الجهة الأمريكية التماسًا إلى USCIS لنقل تنفيذي أو مدير عمل لدى الشركة المرتبطة بها في الخارج سنة متصلة واحدة على الأقل خلال السنوات الثلاث السابقة للنقل. ويجب أن تكون العلاقة بين الشركة الخليجية والشركة الأمريكية علاقة شركة أم أو شركة تابعة أو فرع أو شركة شقيقة، وأن تستمر الشركة الأجنبية في مزاولة نشاطها. ولا أثر للجنسية هنا، ولهذا يكون L-1A هو المسار المعتاد للمالكين الإماراتيين والقطريين والسعوديين.

إذا كان المكتب الأمريكي جديدًا اقتصرت الموافقة الأولى على سنة واحدة. ويجب أن يثبت طلب التمديد أن المكتب يعمل وأنه نما بما يكفي لتبرير منصب إداري أو تنفيذي. والمؤسسون الذين يعدّون السنة الأولى إجراءً شكليًا يواجهون في الغالب صعوبة في هذه المرحلة.

والمقابل الدائم لهذا التصنيف هو EB-1C، أي التماس الهجرة الخاص بالمديرين والتنفيذيين في الشركات المتعددة الجنسيات. وهو لا يتطلب شهادة عمل (labor certification)، لكن يجب أن يكون صاحب العمل الأمريكي قد زاول نشاطه سنة واحدة على الأقل عند تقديم الالتماس. ويشرح دليلنا عن الانتقال من L-1A إلى EB-1C (بالإنجليزية) كيف يُخطَّط للخطوتين معًا.

من المؤهل لـ EB-1A أو O-1 من المقيمين في الخليج؟

EB-1A التماس هجرة يقدمه الشخص لنفسه، بلا صاحب عمل وبلا عرض وظيفة. ويتطلب أدلة على شهرة وطنية أو دولية مستمرة، تُثبت بجائزة كبرى معترف بها دوليًا أو بثلاثة على الأقل من عشرة معايير تنظيمية، ثم تُراجَع الأدلة مجتمعة. و O-1 هو المقابل المؤقت، ويحتاج إلى صاحب عمل أو وكيل أمريكي يقدم الالتماس. وهناك خيار ثالث هو الإعفاء للمصلحة الوطنية ضمن EB-2 (National Interest Waiver, NIW)، وهو يناسب أصحاب المهن الذين لعملهم أهمية وطنية للولايات المتحدة.

والإنجازات التي تحققت في الخليج تُحتسب كغيرها: الجوائز، والمواد المنشورة عنك، والراتب المرتفع قياسًا بمجالك، أو الدور الحيوي في مؤسسة مرموقة. ويجب توثيق كل منها، وتحتاج الوثائق العربية إلى ترجمة إنجليزية معتمدة. ابدأ بدليل EB-1A أم NIW: أيهما تقدم (بالإنجليزية) ودليل معايير EB-1A العشرة (بالإنجليزية).

لماذا يهم بلد ميلادي أكثر من مكان إقامتي؟

لأن تأشيرات الهجرة تُحتسب على البلد الذي وُلد فيه مقدم الطلب. فبموجب ⁦22 CFR 42.12⁩ يُحتسب المهاجر على دولة ميلاده، ولا تغيّر الجنسية ولا الإقامة ذلك. ثم تنشر نشرة التأشيرات الشهرية (Visa Bulletin) تواريخ فاصلة مستقلة للدول الأكثر طلبًا، ومنها الهند والبر الرئيسي للصين.

ولهذا نتائج عملية على المقيمين في الخليج:

• من وُلد في الهند أو البر الرئيسي للصين ويقيم في الخليج. ينتظر في طابور الهند أو الصين. ففي نشرة التأشيرات لشهر نوفمبر 2026 كان تاريخ الإجراء النهائي (Final Action Date) للهند 1 نوفمبر 2013 في فئة EB-2 و 1 فبراير 2023 في فئة EB-1، كما يرد في ملخصنا لتلك النشرة (بالإنجليزية).
• من وُلد في الإمارات أو قطر أو السعودية. يُحتسب على ذلك البلد أيًّا كان جواز سفره، ويستخدم تواريخ سائر مناطق الاحتساب.
• المستثمرون. في النشرة نفسها كانت فئات EB-5 المخصصة للمشاريع الريفية ومشاريع مناطق البطالة المرتفعة ومشاريع البنية التحتية متاحة حاليًا (Current) لجميع البلدان، ولهذا يهتم المستثمرون المقيمون في الخليج ممن وُلدوا في الهند والصين بهذه المشاريع.

الاحتساب على بلد ميلاد الزوج أو الزوجة (cross chargeability). حفاظًا على وحدة الأسرة، تجيز القاعدة أن يُحتسب الزوج المرافق أو اللاحق على بلد ميلاد الزوج الآخر. فإذا وُلدت في الهند ووُلد شريك حياتك في الإمارات أو باكستان أو بلد آخر لا تراكم فيه في فئتك، استطاعت الأسرة كلها استخدام تواريخ ذلك البلد. ويجوز للطفل أن يُحتسب على بلد أحد والديه بالطريقة نفسها. ولا يصح العكس: لا يُحتسب الوالد على بلد ميلاد طفله.

كيف أوثّق المصدر المشروع لأموال EB-5 التي كسبتها في الخليج؟

تشترط USCIS أدلة على أن رأس المال المستثمر اكتُسب بطريقة مشروعة، وسجلًا بكل تحويل من مصدره إلى الاستثمار. ويذكر ⁦8 CFR 204.6(j)(3)⁩ الإقرارات الضريبية ضمن الأدلة المعتادة. وحيث لا يفرض بلد الإقامة إقرارًا ضريبيًا شخصيًا على دخل الوظيفة، يُبنى السجل من وثائق أخرى. وعمليًا، في المصادر الخليجية:

• دخل الوظيفة. عقود العمل مع كل صاحب عمل، وشهادات الراتب، وكشوف الراتب، وكشوف الحسابات المصرفية التي تُظهر إيداع كل راتب في السنوات التي تراكمت فيها المدخرات.
• مكافأة نهاية الخدمة. بيان التسوية النهائية من صاحب العمل، والعقد وسجل الخدمة اللذان يستند إليهما الحساب، وإيداع المبلغ في المصرف.
• بيع العقارات. سند الملكية، وكيف مُوِّل الشراء الأصلي، وعقد البيع، وسجل نقل الملكية الرسمي، والسجل المصرفي لحصيلة البيع.
• الهبات العائلية. إقرار هبة موقّع، وإثبات التحويل، والأهم من ذلك مصدر أموال الواهب نفسه موثقًا بالمستوى ذاته المطلوب من المستثمر.

حوِّل الأموال بحوالات مصرفية بين حسابات بأسماء الأشخاص الواردين في الملف. فالإيداعات النقدية والتحويل عبر قنوات غير رسمية يقطعان التسلسل ويصعب إصلاح ذلك لاحقًا. ويشرح دليل مصدر الأموال (بالإنجليزية) كيف يُجمع السجل قبل تحريك أي مبلغ.

أي سفارة أو قنصلية أمريكية تتولى تأشيرتي؟

في تأشيرات الهجرة تنشر وزارة الخارجية الأمريكية تعليمات لبعثة واحدة في كل بلد:

تصف تعليمات أبوظبي زيارتين، الأولى لمراجعة الوثائق وأخذ البصمات والثانية للمقابلة، ويفصل بينهما عادةً نحو أسبوع، وتنصح المتقدمين القادمين من خارج الإمارات بالتخطيط للبقاء 10 أيام على الأقل. وتشترط كل بعثة فحصًا طبيًا لدى طبيب معتمد منها. ولا يُسمح للمحامين بمرافقة المتقدمين إلى المقابلة، ولذلك يجري الإعداد قبلها.

وفي تأشيرات غير الهجرة مثل L-1 و O-1 و E-2، للبعثة الأمريكية في الإمارات وحدتا تأشيرات في السفارة في أبوظبي والقنصلية العامة في دبي، وتخدم السفارة في الدوحة المقيمين في قطر، وتذكر البعثة الأمريكية في السعودية الرياض وجدة والظهران. وقد تغيرت الخدمات في هذه البعثات خلال عام 2026. ففي أغسطس 2026 أعلنت البعثة في الإمارات أن معالجة التأشيرات متاحة بصورة محدودة، فراجع صفحة البعثة قبل حجز السفر.

كيف أبدأ من الخليج؟

باستشارة عبر الفيديو في موعد يناسب توقيت الخليج أو التوقيت العربي. تُقدَّم الاستشارات بالإنجليزية والإسبانية والبرتغالية والهندية والنيبالية والأردية والبنجابية، وتتراوح تكلفتها بين $125 و $250 بحسب نوع المسألة ودرجة تعقيدها. يمكنك الاتصال بالمكتب على الرقم ⁦+1 781 321 3700⁩ أو مراسلته عبر واتساب، وتشرح صفحة العملاء الدوليين كيف تُوقَّع الوثائق وتُتبادل.

الأسئلة الشائعة

هل يستطيع المقيم في الإمارات التقدم لتأشيرة E-2؟

فقط إذا كان يحمل جنسية دولة ترتبط مع الولايات المتحدة بمعاهدة مؤهِّلة. فالأهلية لتأشيرة E-2 تتبع الجنسية لا الإقامة، والإمارات وقطر والسعودية غير مدرجة في قائمة دول المعاهدات لدى وزارة الخارجية الأمريكية. وقد يكون المواطن الباكستاني أو المصري أو الأردني المقيم في دبي مؤهلًا. والاستثناء الذي يجب الانتباه إليه يتعلق بالملكية: يجب أن يملك مواطنو دولة المعاهدة 50 في المئة على الأقل من المشروع الأمريكي.

وُلدت في الهند وأقيم في دبي. أي تواريخ في نشرة التأشيرات تنطبق عليّ؟

تواريخ الهند. فتأشيرة الهجرة تُحتسب على بلد ميلاد مقدم الطلب، لا على بلد الإقامة أو الجنسية، ولذلك لا تغيّر سنوات الإقامة في الإمارات طابور الانتظار. والاستثناء الرئيسي هو الاحتساب على بلد ميلاد الزوج أو الزوجة: إذا وُلد شريك حياتك في بلد آخر وكان يهاجر معك، فقد تُحتسب على بلد ميلاده بدلًا من بلدك.

هل يستطيع مواطنو الإمارات وقطر والسعودية الحصول على الإقامة الأمريكية عن طريق الاستثمار؟

نعم، عن طريق EB-5 الذي لا يشترط جنسية معينة. ويتطلب استثمار $1,050,000، أو $800,000 في منطقة توظيف مستهدفة أو مشروع بنية تحتية، وإيجاد 10 وظائف أمريكية بدوام كامل على الأقل. أما ما لا يستطيعون استخدامه فهو E-2، لأن أيًّا من الدول الثلاث لا ترتبط بمعاهدة مؤهِّلة. والمواطن الخليجي الذي يحمل أيضًا جنسية دولة معاهدة ينبغي أن تُراجع حالته على حدة.

هل أستطيع استخدام مكافأة نهاية الخدمة أو حصيلة بيع عقار في الخليج في استثمار EB-5؟

نعم. يمكن استثمار أي رأس مال اكتُسب بطريقة مشروعة، ومنه مكافأة نهاية الخدمة وحصيلة البيع ومدخرات الراتب والهبات العائلية. والشرط هو التوثيق: يحتاج كل مبلغ إلى سجلات تبيّن مصدره وكل تحويل في طريقه إلى الاستثمار. والهبة تضيف ملفًا ثانيًا، لأن على الواهب أن يوثّق هو أيضًا المصدر المشروع للأموال الموهوبة.

أين تُجرى مقابلة تأشيرة الهجرة لمن يقيم في الخليج؟

في السفارة الأمريكية التي تعالج تأشيرات الهجرة لبلد إقامتك: أبوظبي للإمارات، والدوحة لقطر، والرياض للسعودية. ويحدد المركز الوطني للتأشيرات (National Visa Center) الموعد بعد الموافقة على الالتماس وتوفر رقم تأشيرة. أما المتقدمون الموجودون فعلًا في الولايات المتحدة بوضع قانوني فقد يتمكنون من طلب تعديل الوضع هناك بدلًا من ذلك.