Dhanasar معیار کے تحت نیشنل انٹرسٹ ویور کیسے کام کرتا ہے

مصنف

بانی اور مینیجنگ اٹارنی

معلومات اس تاریخ تک درست ہیں

29 ستمبر، 2026

جی ہاں: نیشنل انٹرسٹ ویور (NIW) کے ذریعے آپ ملازمت کی پیشکش، اسپانسر کرنے والے آجر اور لیبر سرٹیفیکیشن کے بغیر اپنی EB-2 گرین کارڈ پٹیشن خود دائر کر سکتے ہیں، بشرطیکہ آپ اعلیٰ ڈگری رکھنے والے پیشہ ور یا غیر معمولی قابلیت کے حامل فرد کے طور پر اہل ہوں۔ اس کے بعد آپ کو Matter of Dhanasar, ⁦26 I&N Dec. 884⁩ (AAO 2016) کے تین نکات ثابت کرنے ہوتے ہیں: آپ کا مجوزہ کام ٹھوس افادیت اور قومی اہمیت رکھتا ہے، آپ اسے آگے بڑھانے کی اچھی پوزیشن میں ہیں، اور مجموعی طور پر ملازمت کی پیشکش کی شرط ختم کرنا امریکہ کے لیے فائدہ مند ہے۔

یہ استثنا کہاں سے آتا ہے؟

EB-2 کے لیے عام طور پر امریکی آجر، ملازمت کی پیشکش اور Department of Labor (امریکی محکمۂ محنت) کی لیبر سرٹیفیکیشن درکار ہوتی ہے۔ Immigration and Nationality Act کی دفعہ 203(b)(2)(B)(i) USCIS کو اجازت دیتی ہے کہ وہ ملازمت کی پیشکش کی شرط، اور اس کے ساتھ لیبر سرٹیفیکیشن، ختم کر دے جب ایسا کرنا ⁦"in the national interest"⁩ (قومی مفاد میں) ہو۔ چونکہ کسی آجر کی ضرورت نہیں، آپ خود پٹیشنر ہو سکتے ہیں۔

قانون نے کبھی ⁦"national interest"⁩ کی تعریف نہیں کی۔ موجودہ ڈھانچہ Matter of Dhanasar ہے، جو USCIS کے Administrative Appeals Office کا 27 دسمبر 2016 کو جاری کردہ نظیری فیصلہ ہے، اور جس نے Matter of New York State Dep't of Transportation, ⁦22 I&N Dec. 215⁩ (Acting Assoc. Comm'r 1998) کے پرانے معیار کو کالعدم کیا۔ USCIS اس کا اطلاق Policy Manual کی جلد 6، حصہ F، باب 5 کے ذریعے کرتا ہے، جس کی تازہ ترین وضاحت Policy Alert PA-2025-03 (15 جنوری 2025) میں کی گئی۔

پہلا قدم: کیا آپ EB-2 کے اہل ہیں؟

Dhanasar تک پہنچنے سے پہلے پٹیشن کو بنیادی EB-2 درجہ بندی ثابت کرنی ہوتی ہے۔ PA-2025-03 اسے صاف لفظوں میں کہتا ہے: پٹیشنر کو ⁦"must first demonstrate the person's qualification for the underlying EB-2 visa classification"⁩ (پہلے بنیادی EB-2 ویزا درجہ بندی کے لیے اس شخص کی اہلیت دکھانی ہوگی)۔ اس کے دو راستے ہیں (⁦8 CFR 204.5(k)(2)⁩ اور (k)(3))۔

اعلیٰ ڈگری رکھنے والا پیشہ ور۔ کسی پیشے میں بیچلر سے اوپر کی امریکی ڈگری، یا اس کے مساوی غیر ملکی ڈگری۔ امریکی بیچلر یا اس کے مساوی غیر ملکی ڈگری، جس کے بعد متعلقہ شعبے میں بیچلر کے بعد کا کم از کم پانچ سال کا بتدریج بڑھتا ہوا تجربہ ہو، ماسٹرز ڈگری کے مساوی سمجھی جاتی ہے۔

غیر معمولی قابلیت۔ سائنس، فنون یا کاروبار میں ⁦"A degree of expertise significantly above that ordinarily encountered"⁩ (قابلیت کا ایسا درجہ جو عام طور پر پائے جانے والے درجے سے نمایاں طور پر بلند ہو)، جو چھ اقسام کے شواہد میں سے کم از کم تین سے دکھایا جاتا ہے (⁦8 CFR 204.5(k)(3)(ii))⁩:

تعلیمی ریکارڈ جو غیر معمولی قابلیت کے شعبے میں ڈگری، ڈپلوما یا سرٹیفیکیٹ دکھائے۔
خطوط جو اس پیشے میں کم از کم دس سال کے کل وقتی تجربے کی تصدیق کریں۔
پیشہ اختیار کرنے کا لائسنس یا سرٹیفیکیشن۔
ایسی تنخواہ یا دیگر معاوضہ جو غیر معمولی قابلیت ظاہر کرے۔
پیشہ ورانہ انجمنوں کی رکنیت۔
ہم پیشہ افراد، سرکاری اداروں، یا پیشہ ورانہ یا کاروباری تنظیموں کی طرف سے کامیابیوں اور نمایاں خدمات کا اعتراف۔

اگر یہ معیارات آپ کے پیشے پر آسانی سے لاگو نہیں ہوتے تو مماثل شواہد پیش کیے جا سکتے ہیں (⁦8 CFR 204.5(k)(3)(iii))⁩۔ EB-1A کی طرح، تین چیزیں پوری کرنا ابتدائی شرط ہے، نتیجہ نہیں؛ اس کے بعد افسر طے کرتا ہے کہ کیا مجموعی شواہد عام درجے سے نمایاں طور پر بلند قابلیت دکھاتے ہیں۔

دوسرا قدم: Dhanasar کے تین نکات

پہلا نکتہ: ٹھوس افادیت اور قومی اہمیت

سوال مجوزہ کام کے بارے میں ہے، یعنی وہ متعین کام جو آپ امریکہ میں کریں گے، نہ کہ آپ کی اسناد کے بارے میں۔ Dhanasar کہتا ہے کہ افادیت ⁦"in a range of areas such as business, entrepreneurialism, science, technology, culture, health, or education"⁩ (کاروبار، کاروباری اقدام، سائنس، ٹیکنالوجی، ثقافت، صحت یا تعلیم جیسے متعدد شعبوں میں) دکھائی جا سکتی ہے۔ قومی اہمیت کے لیے AAO کام کے ⁦"potential prospective impact"⁩ (ممکنہ آئندہ اثر) اور اس کے ⁦"broader implications"⁩ (وسیع تر اثرات) کو دیکھتا ہے۔ جغرافیہ معیار نہیں: مقامی سطح کا کام بھی اہل ہو سکتا ہے اگر اس کے اثرات ان لوگوں سے آگے پہنچیں جنہیں وہ براہِ راست خدمت دیتا ہے۔

PA-2025-03 کام کی ⁦"detailed description"⁩ (تفصیلی وضاحت) اور دستاویزی تائید مانگتا ہے۔ وہ کاروباری بانیوں کا خاص طور پر ذکر بھی کرتا ہے: ⁦"Broad assertions regarding general benefits to the economy and potential to create jobs will not establish an entrepreneur's qualification."⁩ (معیشت کو عمومی فوائد اور ملازمتیں پیدا کرنے کی صلاحیت کے بارے میں وسیع دعوے کسی کاروباری شخص کی اہلیت ثابت نہیں کریں گے۔)

دوسرا نکتہ: کام کو آگے بڑھانے کی اچھی پوزیشن

یہاں آپ کا پس منظر اہم ہے۔ Dhanasar ان چیزوں کی فہرست دیتا ہے: ⁦"the individual's education, skills, knowledge and record of success in related or similar efforts; a model or plan for future activities; any progress towards achieving the proposed endeavor; and the interest of potential customers, users, investors, or other relevant entities"⁩ (فرد کی تعلیم، ہنر، علم اور متعلقہ یا ملتی جلتی کوششوں میں کامیابی کا ریکارڈ؛ آئندہ سرگرمیوں کا ماڈل یا منصوبہ؛ مجوزہ کام کے حصول کی طرف کوئی پیش رفت؛ اور ممکنہ گاہکوں، صارفین، سرمایہ کاروں یا دیگر متعلقہ اداروں کی دلچسپی)۔ آپ کو یہ ثابت نہیں کرنا کہ کام ⁦"more likely than not to ultimately succeed"⁩ (بالآخر کامیاب ہونے کا زیادہ امکان رکھتا ہے)۔ USCIS اعلیٰ STEM ڈگریوں کو، خاص طور پر پی ایچ ڈی کو، مثبت عنصر سمجھتا ہے جہاں کام اہم اور ابھرتی ہوئی ٹیکنالوجیز یا امریکی مسابقت کے لیے اہم دیگر شعبوں کو آگے بڑھاتا ہو۔

تیسرا نکتہ: مجموعی طور پر ملازمت کی پیشکش کی شرط ختم کرنا

پٹیشنر کو دکھانا ہوتا ہے کہ استثنا کے حق میں عوامل اس مفاد سے زیادہ وزنی ہیں جس کا تحفظ لیبر سرٹیفیکیشن کرتی ہے۔ Dhanasar متعلقہ پہلوؤں کی نشان دہی کرتا ہے، جن میں یہ شامل ہے کہ کیا ملازمت کی پیشکش یا لیبر سرٹیفیکیشن حاصل کرنا ناقابلِ عمل ہوگا (جو بانیوں اور خود روزگار محققین کے لیے عام ہے)، کیا امریکہ کو آپ کی خدمات سے فائدہ ہوگا ⁦"even assuming that other qualified U.S. workers are available"⁩ (یہ فرض کرتے ہوئے بھی کہ دوسرے اہل امریکی کارکن دستیاب ہیں)، اور کیا آپ کی خدمات میں قومی مفاد ⁦"is sufficiently urgent"⁩ (کافی فوری نوعیت کا ہے)۔

کون سے شواہد کام آتے ہیں

تحریری منصوبہ یا کام کا بیان جو کام کو ٹھوس انداز میں متعین کرے: کیا، کہاں، کس کے لیے، اور کن قابلِ پیمائش نتائج کے ساتھ۔
اسی نوعیت کے کام میں ماضی کی کامیابی کا ثبوت: مطبوعات اور حوالہ جات، زیرِ استعمال پیٹنٹ، مارکیٹ میں لائی گئی مصنوعات، گرانٹس، معاہدے، آمدنی۔
آزاد خطوط۔ Policy Manual ان افراد کے خطوط کو وزن دیتا ہے جو براہِ راست علم رکھتے ہوں، متعین کامیابیاں بیان کریں، اور جن کی تائید دیگر شواہد سے ہو؛ عمومی تعریف سے بہت کم فائدہ ہوتا ہے۔
تیسرے فریق کی دلچسپی: ارادے کے خطوط، سرمایہ کاروں کے وعدے، سرکاری یا ادارہ جاتی شراکت دار۔
وسیع تر اثر کا ثبوت: پالیسی میں اپنایا جانا، صنعت میں اپنایا جانا، صحتِ عامہ یا سلامتی سے تعلق۔

NIW کے لیے کیا درکار نہیں

ملازمت کی پیشکش نہیں۔ آجر نہیں۔ لیبر سرٹیفیکیشن کے لیے بھرتی کی کارروائی نہیں۔ شعبے کی بلند ترین سطح پر شہرت دکھانا نہیں (یہ EB-1A کا معیار ہے؛ دیکھیے EB-1A کے دس معیارات کی وضاحت)۔ ضابطہ اب بھی Department of Labor کے فارم کا کارکن کی معلومات والا حصہ مانگتا ہے (⁦8 CFR 204.5(k)(4)(ii))⁩؛ Form I-140 کی ہدایات موجودہ ورژن بتاتی ہیں، اور Department of Labor اس کی تصدیق نہیں کرتا۔

اہم اعداد

فائلنگ فیس: Form I-140، $715، اور اس کے ساتھ Asylum Program Fee: $600، یا چھوٹے آجر کی شرح پر $300، جس کا دعویٰ اپنے لیے خود پٹیشن دائر کرنے والے عموماً ایسے ⁦"individual"⁩ (فرد) کے طور پر کرتے ہیں جس کے 25 یا کم کل وقتی مساوی ملازمین ہوں (⁦8 CFR 106.1(f)⁩، 106.2(c)(13))۔ دائر کرنے سے پہلے USCIS Fee Calculator سے تصدیق کریں۔
پریمیم پروسیسنگ: NIW کے لیے $2,965 پر دستیاب ہے (1 مارچ 2026 سے، ⁦91 FR 1059)⁩؛ مدت 45 کاروباری دن ہے، نہ کہ 15 جو I-140 کی زیادہ تر درجہ بندیوں پر لاگو ہوتی ہے (⁦8 CFR 106.4)⁩۔
ویزا کی دستیابی (اکتوبر 2026 کا ویزا بلیٹن، فائنل ایکشن ڈیٹس): EB-2 باقی تمام علاقوں، میکسیکو اور فلپائن کے لیے 1 جنوری 2025 پر ہے (ستمبر میں یہ کرنٹ تھا)؛ چین 1 اکتوبر 2021 پر ہے؛ بھارت 1 نومبر 2013 پر ہے، جبکہ مالی سال 2026 کے باقی حصے میں وہ دستیاب نہیں تھا (دیکھیے EB-2 بھارت پر ہمارا تجزیہ (انگریزی میں))۔ تفصیل اکتوبر 2026 کے ویزا بلیٹن پر ہمارے تجزیے (انگریزی میں) میں ہے۔
معمول کی کارروائی: USCIS کا پروسیسنگ ٹائمز کا صفحہ دیکھیں؛ ہم ایسا عدد نقل نہیں کرتے جس کی ہم تصدیق نہ کر سکیں۔

موجودہ صورتِ حال، درست الفاظ میں

Matter of Dhanasar AAO کی لازمی نظیر ہے اور 27 دسمبر 2016 سے NIW کا نافذ معیار ہے۔ PA-2025-03 سے واضح کی گئی Policy Manual کی رہنمائی نافذ ہے۔ 5 اگست 2026 سے افسر پہلے مزید شواہد کا مطالبہ جاری کیے بغیر انکار کر سکتے ہیں، جس سے مکمل ابتدائی فائلنگ ناگزیر ہو جاتی ہے: دیکھیے ہمارا تجزیہ (انگریزی میں)۔

کیا کرنا چاہیے

پہلے EB-2 کی ابتدائی شرط کی تصدیق کریں: اعلیٰ ڈگری (یا بیچلر اور پانچ سال کا بتدریج بڑھتا ہوا تجربہ)، یا غیر معمولی قابلیت کے چھ معیارات میں سے تین۔
خطوط جمع کرنے سے پہلے کام کا ٹھوس بیان لکھیں، تاکہ ہر دستاویز اسی ایک کام کی تائید کرے۔
دوسرا نکتہ دستاویزات سے بنائیں، صفتوں سے نہیں: نتائج، اپنایا جانا، فنڈنگ، صارفین، شراکت دار۔
تیسرے نکتے کو صراحت سے لیں، اور واضح کریں کہ لیبر سرٹیفیکیشن ناقابلِ عمل کیوں ہے یا فائدہ لیبر مارکیٹ پر منحصر کیوں نہیں۔
اگر آپ بھارت یا چین میں پیدا ہوئے ہیں تو انتخاب سے پہلے EB-2 اور EB-1 کی تاریخوں کا موازنہ کریں، اور دونوں دائر کرنے پر غور کریں: دیکھیے EB-1A یا NIW؟۔

اکثر پوچھے جانے والے سوالات

کیا میں ملازمت کی پیشکش کے بغیر NIW کے ذریعے گرین کارڈ حاصل کر سکتا ہوں؟

مزید مطالعہ

Samper Law کی EB-1 اور NIW پریکٹس (انگریزی میں)
متعلقہ سوال: کیا میں ملازمت کی پیشکش کے بغیر NIW کے ذریعے گرین کارڈ حاصل کر سکتا ہوں؟
EB-1A کے دس معیارات کی وضاحت، اور وہ شواہد جو ہر معیار کو پورا کرتے ہیں
EB-1A یا NIW؟ معیار، دورانیے، اور کسے کون سی پٹیشن دائر کرنی چاہیے
EB-2 India Is Unavailable Until October (انگریزی میں)
October ⁦2026 Visa Bulletin⁩: EB-2 India Returns, EB-2 and EB-3 Move Back for Most Countries (انگریزی میں)

ماخذ

معلومات اس تاریخ تک درست ہیں: 29 ستمبر 2026۔