如果您的履歷已經顯示出在本領域頂尖水準上持續的全國性或國際性聲譽，請申請 EB-1A，因為 EB-1 類別對印度和中國國民的等待時間更短，加急處理的時限也更快；如果您擁有高等學位或特殊能力，並且有一份文件充分的、具有國家重要性的工作計劃，請申請國家利益豁免（NIW），因為它的標準更容易達到。如果您接近 EB-1A 的門檻，或者出生在印度或中國，兩者都申請往往是正確的答案。
相關常見問題：EB-1A 還是 NIW：哪一個更適合我？
各用一句話說明區別是什麼？
EB-1A 問的是您是誰：本領域最頂尖的少數人之一，透過十項法規標準中的三項和最終綜合評定來證明（8 CFR 204.5(h)；Kazarian v. USCIS, 596 F.3d 1115 (9th Cir. 2010)）。詳細內容：EB-1A 十項標準詳解。
NIW 問的是您將做什麼：符合 EB-2 資格的專業人士，從事一項具有實質價值和國家重要性、且您具備有利條件加以推進的事業（Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016)）。詳細內容：Dhanasar 標準下的國家利益豁免如何運作。
並列比較
| EB-1A（傑出能力） | EB-2 NIW（國家利益豁免） | |
|---|---|---|
| 法律依據 | INA 203(b)(1)(A)；8 CFR 204.5(h) | INA 203(b)(2)(B)(i)；8 CFR 204.5(k)；Matter of Dhanasar |
| 標準 | 持續的全國性或國際性聲譽；屬於本領域最頂尖的少數人 | 高等學位或特殊能力，加上 Dhanasar 的三項要件 |
| 門檻證據 | 一次性的重大國際獎項，或十項標準中的三項 | 碩士或以上學位（或學士學位加5年漸進式經驗），或六項特殊能力標準中的三項 |
| 工作邀請 | 不需要；證明您將繼續在本領域工作 | 不需要；予以豁免 |
| 勞工證 | 不需要 | 予以豁免 |
| 自行申請 | 可以 | 可以 |
| 簽證類別 | EB-1（第一優先） | EB-2（第二優先） |
| 加急處理 | 可以使用；15個工作日 | 可以使用；45個工作日 |
| 加急處理費 | $2,965 | $2,965 |
| 基本政府費用 | I-140 $715，外加 Asylum Program Fee（$300 或 $600） | I-140 $715，外加 Asylum Program Fee（$300 或 $600） |
| 主要風險 | 未通過最終綜合評定 | 未通過要件一（國家重要性） |
費用：8 CFR 106.2 以及 Adjustment to Premium Processing Fees, 91 FR 1059，自2026年3月1日起生效。加急時限：8 CFR 106.4。Asylum Program Fee 為 $600，或對小型僱主為 $300，小型僱主的定義是擁有25名或以下全職當量僱員的 "a firm or individual"（公司或個人）（8 CFR 106.1(f)）；自行申請人通常按該定義繳納 $300。提交前請用 USCIS Fee Calculator 確認。
當前各國的積壓情況
最新公布的公告是2026年10月的 Visa Bulletin，即2027財政年度的第一期。最終行動日期（請每月在 uscis.gov/visabulletininfo 查看 USCIS 接受用於身份調整申請的表格）：
| 歸屬地區 | EB-1 | EB-2 |
|---|---|---|
| 所有未單列的歸屬地區 | Current（無排期） | 2025年1月1日 |
| 中國（大陸出生） | 2023年7月1日 | 2021年10月1日 |
| 印度 | 2023年2月1日 | 2013年11月1日 |
| 墨西哥 | Current（無排期） | 2025年1月1日 |
| 菲律賓 | Current（無排期） | 2025年1月1日 |
10月的公告解釋說 "some employment-based visa categories for "Rest of World" countries have retrogressed"（「世界其他地區」國家的部分職業移民簽證類別出現了倒退），這就是 EB-2 從9月的 Current 變為2025年1月1日的原因，並補充說 "any necessary adjustments will be made accordingly"（將相應作出任何必要的調整）。EB-2 印度在2026財政年度餘下時間內無名額可用，已於10月恢復（見 EB-2 India Is Unavailable Until October（英文） 和我們對2026年10月 Visa Bulletin 的分析（英文））。
這張表在實踐中的含義：對多數國籍而言，EB-1 為 Current，而 EB-2 的最終行動日期為2025年1月1日，因此選擇主要取決於您能達到哪一項標準，如果您的優先日期晚於該日期，EB-1A 在時間上佔優。對印度和中國國民而言，EB-1 的日期比 EB-2 早數年，因此一份可獲批的 EB-1A 申請可以節省多年的等待。
誰應該申請哪一種？
先申請 EB-1A，如果您能在充分背景材料的支持下用文件證明至少三項標準，並有獨立的影響力證據：高被引研究人員、獲獎的藝術家和運動員、獲得重要媒體報導和可觀融資的創辦人、薪酬遠高於行業調查水準的高階主管。如果您出生在印度或中國且履歷接近門檻，也應認真考慮 EB-1A。
先申請 NIW，如果您擁有碩士或博士學位（或學士學位加五年漸進式經驗），能夠描述一項具有廣泛影響的具體事業，但履歷尚未達到本領域的頂尖：職業生涯早期和中期的研究人員、關鍵技術領域的工程師、在醫療資源不足地區執業的醫生、有文件化計劃並獲得投資者或客戶興趣的創辦人。
只申請 NIW 通常適合於您無法合理地滿足三項 EB-1A 標準的情況。一份薄弱的 EB-1A 申請會耗費費用和時間，而且自2026年8月5日起 USCIS 可以不先發出補充證據通知即拒批（我們的分析（英文））。
可以兩者都申請嗎？
可以。沒有任何規定禁止為同一人同時或先後提交 EB-1A 申請和 NIW 申請。每一份都是單獨的 Form I-140，各有自己的申請費和 Asylum Program Fee，加急處理也要分別選擇並分別付費。
有兩條規則使雙重申請很有用：
- 優先日期保留。 I-140 一旦獲批，其優先日期一般可以轉用於同一人此後獲批的職業移民申請（8 CFR 204.5(e)），除非批准因欺詐、對重要事實的故意虛假陳述或重大錯誤而被撤銷（該規則還列出了勞工證被撤銷的情形，這在 EB-1A 或 NIW 中不會出現）。先獲批的 NIW 可以鎖定一個日期，之後獲批的 EB-1A 再在更快的 EB-1 隊伍中使用該日期。
- 失敗的方式不同。 EB-1A 通常敗在聲譽上；NIW 通常敗在國家重要性上。同一批證據，按各自的標準加以組織，可以提供兩次獨立的機會。
代價是實實在在的：兩套政府費用，以及兩份在提交時都必須完整的案卷。請以同一份證據清單來規劃兩者，使兩份申請保持一致。
關鍵數字
- I-140 申請費：$715；Asylum Program Fee：$600，或按通常適用於自行申請人的小型僱主費率為 $300（8 CFR 106.1(f), 106.2(c)(13)）。
- 加急處理：自2026年3月1日起，任何 I-140 均為 $2,965（91 FR 1059）；EB-1A 為15個工作日，NIW 為45個工作日（8 CFR 106.4）。
- Visa Bulletin：2026年10月，最終行動日期見上表。
- 常規處理時間：請查看 USCIS 處理時間頁面；因表格類別和服務中心而異。
應該怎麼做
- 對照 EB-1A 的十項標準和 Dhanasar 的三項要件，清點您的證據。
- 每月在當期 Visa Bulletin 中查看您的歸屬國，以及 USCIS 指定用於身份調整申請的表格。
- 如果您在充分背景材料的支持下符合三項或更多 EB-1A 標準，請準備 EB-1A；如果您出生在印度或中國，應更加重視這條途徑。
- 如果 EB-1A 的案卷處於邊緣，請先申請 NIW，待履歷成熟後再加上 EB-1A，並依靠優先日期保留。
- 如果時間很重要，請為您提交的每一份申請預留加急處理的預算。
- 在提交任何一份申請之前整理好完整的案卷；不要指望會收到補充證據通知。
常見問題
EB-1A 還是 NIW：哪一個更適合我？
如果您的履歷已經顯示出在本領域頂尖水準上持續的全國性或國際性聲譽，請申請 EB-1A，因為 EB-1 類別對印度和中國國民的等待時間更短，加急處理的時限也更快；如果您擁有高等學位或特殊能力，並且有一份文件充分的、具有國家重要性的工作計劃，請申請國家利益豁免（NIW），因為它的標準更容易達到。如果您接近 EB-1A 的門檻，或者出生在印度或中國，兩者都申請往往是正確的答案。
延伸閱讀
- Samper Law EB-1 和 NIW 業務（英文）
- 相關常見問題：EB-1A 還是 NIW：哪一個更適合我？
- EB-1A 十項標準詳解，以及滿足每一項標準的證據
- Dhanasar 標準下的國家利益豁免如何運作
- EB-2 India Is Unavailable Until October（英文）
- USCIS Can Now Deny Your Petition Without Asking a Single Question First（英文）
- October 2026 Visa Bulletin: EB-2 India Returns, EB-2 and EB-3 Move Back for Most Countries（英文）
來源
- 8 CFR 204.5 (eCFR)
- USCIS Policy Manual, Volume 6, Part F, Chapter 2, Extraordinary Ability
- USCIS Policy Manual, Volume 6, Part F, Chapter 5, Advanced Degree or Exceptional Ability
- Kazarian v. USCIS, 596 F.3d 1115 (9th Cir. 2010), No. 07-56774
- Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016)
- 8 CFR 106.2, Fees (eCFR)
- 8 CFR 106.4, Premium processing service (eCFR)
- Adjustment to Premium Processing Fees, 91 FR 1059 (Jan. 12, 2026)
- U.S. Department of State, Visa Bulletin for October 2026
- USCIS processing times
資訊截至2026年9月29日。