根據 EB-5 Reform and Integrity Act of 2022（《2022年 EB-5 改革與誠信法案》），EB-5 的最低投資額在目標就業區（targeted employment area）或基礎建設項目為 $800,000，在其他任何地區為 $1,050,000，每項投資必須為符合條件的勞工創造至少10個全職就業機會。這些金額將於2027年1月1日按通貨膨脹調整，適用於當日或之後提交的申請；總體時間取決於 USCIS 的處理進度，對某些國家而言還取決於每月 Visa Bulletin（簽證公告）中的簽證可用情況。
相關常見問題：EB-5 需要投資多少，需要多長時間？
我需要投資多少？
EB-5 Reform and Integrity Act of 2022（RIA）於2022年3月15日簽署。它在法律條文 8 U.S.C. 1153(b)(5)(C) 中規定了兩個金額：
| 投資地點 | 最低資本 |
|---|---|
| 目標就業區（鄉村地區或高失業地區）或基礎建設項目 | $800,000 |
| 其他任何地點 | $1,050,000 |
資本必須處於風險之中，必須來自您能夠追溯的合法來源，並且對於2022年3月15日或之後提交的申請，必須 "expected to remain invested for not less than 2 years"（預計保持投資狀態不少於2年）（USCIS Policy Manual, Volume 6, Part G）。資金來源是多數 EB-5 案件成敗的關鍵；我們的 EB-5 資金來源指南介紹了如何建立書面記錄。
什麼情況適用 $800,000 的金額？
法律將目標就業區定義為在投資時屬於以下任一情形的地區：
- 鄉村地區：位於大都會統計區之外，且位於人口20,000或以上的任何城鎮外部邊界之外的任何地區；或
- 高失業地區：加權平均失業率 "not less than 150 percent of the national average unemployment rate"（不低於全國平均失業率的150%）的地區。
基礎建設項目是指 "a capital investment project in a filed or approved business plan, which is administered by a governmental entity"（已提交或已獲批准的商業計劃中由政府實體管理的資本投資項目），該政府實體作為創造就業的實體與區域中心簽約。因此，基礎建設項目透過區域中心項目運作。
就業創造如何運作？
每一項 EB-5 投資都必須為至少10名符合條件的僱員創造全職職位。全職是指每週至少需要工作35小時的職位。如何計算取決於投資模式：
- 直接投資（獨立項目）。新商業企業必須直接創造這10個職位，即其自身的僱員。
- 區域中心投資。職位可以是直接的，也可以是間接的。"Indirect jobs are held outside of the new commercial enterprise but are created as a result of the new commercial enterprise"（間接職位存在於新商業企業之外，但因新商業企業而產生），通常透過經濟模型證明。根據 8 U.S.C. 1153(b)(5)(E)(iv)，最多90%的要求可以由間接職位滿足；如果就業創造依賴於持續不到兩年的建設活動，則最多只有75%可以由間接職位滿足。
區域中心投資者通常作為有限合夥人被動投資，因此這種模式適合不親自經營企業的家庭。直接投資者一般自行管理企業。
2027年1月1日會有什麼變化？
法律規定，"Beginning on January 1, 2027, and every 5 years thereafter"（自2027年1月1日起，此後每5年），兩個金額將根據未經調整的 Consumer Price Index for All Urban Consumers（城市消費者物價指數）的累計變化自動調整，"rounded down to the nearest $50,000"（無條件捨去至最接近的 $50,000），調整後的金額適用於調整當日或之後提交的申請。截至2026年9月25日，我們未發現任何機構公布調整後的數字，對於網上流傳的任何具體的2027年數字，我們都會謹慎對待。我們對 2027年1月調整的分析（英文）解釋了其機制。
2026年9月30日這個日期保護了什麼？
區域中心計劃的授權期至2027年9月30日（8 U.S.C. 1153(b)(5)(E)(i)）。根據 8 U.S.C. 1153(b)(5)(S)，如果該授權失效，DHS "shall continue processing"（應繼續處理）"filed on or before September 30, 2026"（在2026年9月30日或之前提交）的區域中心申請，不得因授權失效而拒絕這些申請，也不得中止向其已獲批准的受益人分配簽證。
在2026年9月30日或之前提交的區域中心申請享有這一保護。在該日期之後提交的區域中心申請則不享有，這意味著如果國會未在2027年9月30日之前重新授權該計劃，其處理可能停滯，如同2021年授權失效期間發生的情況。這一保護並不保證獲批、速度或項目成功，而直接 EB-5 投資完全不依賴區域中心授權。詳情見我們的祖父條款分析（英文）。
預留類別有哪些，Visa Bulletin 顯示了什麼？
RIA 每年預留 EB-5 簽證：20%留給鄉村地區的投資者，10%留給高失業地區，2%留給基礎建設項目（8 U.S.C. 1153(b)(5)(B)）。其餘為非預留簽證。USCIS 還必須優先處理鄉村項目的申請（8 U.S.C. 1153(b)(5)(E)(ii)）。
最新一期公告是 2026年10月 Visa Bulletin，即2027財政年度的第一期：
| EB-5 類別 | 所有歸屬地區 | 中國大陸出生 | 印度 | 墨西哥 | 菲律賓 |
|---|---|---|---|---|---|
| 非預留，最終行動日期（Final Action Date） | Current（無排期） | 2016年12月1日 | 2023年12月1日 | Current | Current |
| 非預留，遞交申請日期（Dates for Filing） | Current | 2021年3月1日 | 2024年5月1日 | Current | Current |
| 鄉村、高失業、基礎建設（兩張表） | Current | Current | Current | Current | Current |
印度在9月為不可用（unavailable），10月恢復至2023年12月1日。日期每月都可能變動，因此在依賴這些日期之前，請查看當期公告以及 USCIS 關於身份調整申請適用哪張表的指引。
EB-5 需要多長時間？
整個過程分為四個階段：
- 項目申請（僅限區域中心）。區域中心為投資項目提交 Form I-956F。投資者在 I-956F 正式提交後即可提交申請，無需等待其獲批。
- 投資者申請。Form I-526E（區域中心）或 Form I-526（直接投資）。
- 有條件居留。透過海外領事程序，或在美國境內提交 Form I-485。如果申請獲批後簽證將立即可用，USCIS 允許 I-485 與 I-526 或 I-526E 同時提交。
- 解除條件。Form I-829，在成為有條件居民滿兩週年之前的90天內提交，證明投資已得到維持且就業機會已經創造。
USCIS 在其處理時間頁面公布 I-526、I-526E 和 I-829 的當前處理時間。這些數字每月變化，我們無法為本文核實，因此不引用具體數字。一般而言，申請的審理需要數月至數年不等，鄉村項目申請享有法定優先權，出生於非預留類別存在積壓的國家（2026年10月為中國大陸和印度）的投資者，除非投資於預留類別，否則還需額外等待簽證名額。政府申請費會變動，並且一直是規則制定的對象；請在提交當天在 USCIS 表格頁面確認當前金額。
現狀的準確表述
- 投資金額：$800,000 和 $1,050,000，自2022年3月15日起依法生效。
- 通貨膨脹調整：依法於2027年1月1日生效；截至2026年9月25日，尚無機構公布調整後的金額。
- 區域中心計劃：授權期至2027年9月30日。
- 祖父條款保護：適用於2026年9月30日或之前提交的區域中心申請。
- 實施法規：DHS 於2026年7月2日發布了實施 RIA 的擬議規則（91 FR 40676）。該規則為擬議規則，尚非最終規則。
關鍵數字
- 最低投資：$800,000（TEA 或基礎建設）或 $1,050,000（其他地區）。
- 就業：每位投資者10個全職職位，每週35小時或以上。
- 間接職位：區域中心項目最多90%；建設期不足兩年的最多75%。
- 預留比例：鄉村20%，高失業10%，基礎建設2%。
- 資本持有期：預計保持投資狀態不少於兩年。
- 有條件居留：兩年；在滿兩週年之前的90天內提交 I-829。
應該怎麼做
- 在您親自管理的直接投資與被動的區域中心投資之間作出選擇。
- 如果您在考慮區域中心項目，請確認其 I-956F 的提交狀態，以及該項目是否符合鄉村、高失業或基礎建設類別。
- 現在就開始準備資金來源文件；這是準備週期最長的一項。
- 如果您希望適用當前金額，請計劃在2027年1月1日之前提交，並預留時間追溯每一美元的來源。
- 在當期 Visa Bulletin 中查看您所屬國家的情況，並判斷預留類別項目是否會改變您的時間安排。
- 在匯款之前，請律師審閱託管、贖回和就業創造預測。
常見問題
EB-5 需要投資多少，需要多長時間？
根據 EB-5 Reform and Integrity Act of 2022（《2022年 EB-5 改革與誠信法案》），EB-5 的最低投資額在目標就業區（targeted employment area）或基礎建設項目為 $800,000，在其他任何地區為 $1,050,000，每項投資必須為符合條件的勞工創造至少10個全職就業機會。這些金額將於2027年1月1日按通貨膨脹調整，適用於當日或之後提交的申請；總體時間取決於 USCIS 的處理進度，對某些國家而言還取決於每月 Visa Bulletin（簽證公告）中的簽證可用情況。
延伸閱讀
- Samper Law 投資者簽證業務（英文）
- 常見問題：EB-5 的投資金額和時間是怎樣的？
- E-2 簽證需要投資多少
- E-2 還是 EB-5？按國籍、預算和綠卡目標作出選擇的指南
- EB-5 Grandfathering Ends September 30. Here Is What a Filing Actually Protects.（英文）
- EB-5's First Inflation Adjustment Lands January 1, 2027（英文）
- 資金來源是一次審計，而不是一封信。請在匯款之前建立書面記錄。
- October 2026 Visa Bulletin: EB-2 India Returns, EB-2 and EB-3 Move Back for Most Countries（英文）
來源
- 8 U.S.C. 1153(b)(5) (Office of the Law Revision Counsel)
- USCIS Policy Manual, Volume 6, Part G, Chapter 1
- USCIS Policy Manual, Volume 6, Part G, Chapter 2
- USCIS, About the EB-5 Visa Classification
- USCIS, EB-5 Questions and Answers
- U.S. Department of State, Visa Bulletin for October 2026
- USCIS, Check Case Processing Times
- DHS, EB-5 Reform and Integrity Act of 2022; Ensuring the Integrity of the EB-5 Program; Automatic Revocation of Petitions for Immigrant Classification, 91 FR 40676 (July 2, 2026) (proposed rule)
資訊截至2026年9月29日。
其他繁體中文指南
Kloss Martino 是一家獨立的商業諮詢公司，不是律師事務所。其服務和收費獨立於 Samper Law，法律意見僅由 Samper Law 的律師提供。