스타트업 창업자를 위한 비자 선택지: O-1, E-2, EB-1A, NIW

작성자

설립자 겸 대표 변호사

정보 기준일

2026년 9월 29일

스타트업 창업자를 위한 미국의 주요 이민 경로는 특출한 능력을 입증할 수 있는 창업자를 위한 O-1A 비자, 본인이 지배하는 회사에 상당한 금액을 투자하는 조약국 국민을 위한 E-2 조약 투자자 비자, 그리고 창업자가 고용주 스폰서 없이 청원할 수 있는 두 가지 영주권인 EB-1A 특출한 능력과 EB-2 National Interest Waiver(국익 면제, NIW)입니다. 올바른 선택은 국적, 실적, 자본, 그리고 목표가 지금 미국에서 일하는 것인지, 영주권자가 되는 것인지, 아니면 둘 다인지에 달려 있으며, 많은 창업자는 지금은 O-1A 또는 E-2를, 영주권을 위해서는 EB-1A 또는 NIW를 이용하는 식으로 두 경로를 차례로 사용합니다.

선택지들은 어떻게 비교됩니까?

	O-1A	E-2	EB-1A	NIW(EB-2)	International Entrepreneur Parole
성격	임시 비자	임시 비자	영주권	영주권	입국 허가(parole)이며, 비자나 신분이 아님
핵심 기준	주요 상, 또는 8가지 기준 중 3가지와 전체적 판단	창업자가 발전시키고 지휘하는, 한계 사업이 아닌 사업에 대한 상당하고 위험을 부담하는 투자	일회성 주요 상, 또는 10가지 기준 중 3가지와 최종 종합 판단	고급 학위 또는 탁월한 능력, 그리고 세 부분으로 된 Dhanasar 기준	적격 미국 투자 또는 정부 지원금, 최소 10% 소유, 중심적 역할
국적 제한	없음	조약국만	없음	없음	없음
필요한 자본	요구되지 않음	정해진 최소 금액 없음. 사업에 비례	요구되지 않음	요구되지 않음	적격 투자자로부터 $311,071, 또는 정부 지원금 $124,429
제출 주체	미국 고용주 또는 대리인. 창업자 본인은 불가	창업자 또는 회사	창업자가 자가 청원 가능	창업자가 자가 청원 가능	창업자
주된 USCIS 수수료	I-129 $1,055(풀타임 환산 직원 25명 이하는 $530)와 Asylum Program Fee	영사 신청. 미국 내 신분 변경 시 I-129 $1,015	I-140 $715와 Asylum Program Fee($300 또는 $600)	I-140 $715와 Asylum Program Fee($300 또는 $600)	I-941 $1,200
기간	최대 3년, 최대 1년 단위로 연장	사업이 자격을 유지하는 동안 갱신 가능	영구	영구	최대 30개월, 최대 30개월의 재허가 1회

수수료 출처: 8 CFR 106.2. I-129와 I-140에 이용 가능한 경우 급행 심사은 $2,965입니다(91 FR 1059).

O-1A: 실적이 있고 지금 신분이 필요한 창업자

O-1A에는 연간 쿼터가 없고 추첨도 없습니다. 창업자는 국제적으로 인정받는 주요 상 또는 8가지 기준 중 최소 3가지를 보여야 하며, 그 기준에는 창업자에 관한 보도, 심사 경험, 중대한 의의가 있는 독창적 사업 기여, 뛰어난 명성을 지닌 조직에서의 핵심적 역할, 높은 보수가 포함됩니다(USCIS Policy Manual, Vol. 2, Part M, Ch. 4). 그다음 USCIS가 기록 전체를 평가합니다. 창업자에게 중요한 점이 두 가지 있습니다. 기준이 쉽게 적용되지 않는 경우 비교 가능한 증거가 허용되며, Policy Manual은 높은 급여에 비교할 수 있는 예로 "highly valued equity holdings in the startup"(스타트업에서 높은 가치로 평가된 지분 보유)를 듭니다. 그리고 "an O beneficiary may not petition for himself or herself"(O 수혜자는 자신을 위해 청원할 수 없으므로), 미국 고용주 또는 대리인이 제출해야 합니다. 승인되었거나 계류 중인 이민 청원은 O-1 신분을 거부할 근거가 아니며(8 CFR 214.2(o)(13)), 이 때문에 O-1A는 EB-1A로 가는 흔한 가교가 됩니다.

E-2: 조약국 국적과 자본이 있는 창업자

E-2는 미국과 적격 조약을 맺은 국가의 국민을 위한 것입니다. 조약국 국민이 사업의 최소 50퍼센트를 소유해야 하고, 창업자가 사업을 발전시키고 지휘해야 하며, 자금이 위험을 부담해야 하고, 사업이 한계 사업을 넘어서야 합니다(9 FAM 402.9, 8 CFR 214.2(e)). 정해진 최소 금액은 없으며, 기준은 사업 비용에 비례합니다. Kloss Martino와 저는 E-2 비자를 위해 얼마를 투자해야 하는가에서 예시와 함께 금액을 설명합니다. E-2는 신분이 끝나면 출국하겠다는 의사를 요구하며, 그 자체로는 영주권으로 이어지지 않습니다.

EB-1A: 분야 최상위에 있는 창업자

EB-1A는 일회성의 주요 국제적 상 또는 10가지 기준 중 최소 3가지를 요구하고, 이어서 창업자가 해당 분야 최상위의 소수에 속하는지에 대한 "final merits"(최종 종합 판단) 심사가 이루어집니다(8 CFR 204.5(h)(2) 및 (3), Kazarian v. USCIS, 596 F.3d 1115 (9th Cir. 2010)). 일자리 제안이나 노동 인증은 필요 없으며, 창업자는 해당 분야에서 계속 일할 것임을 보여야 합니다(8 CFR 204.5(h)(5)). Lidice Samper, Esq.가 EB-1A 10가지 기준 해설에서 각 기준을 설명합니다.

NIW: 사업 자체가 논거인 창업자

NIW는 고급 학위 또는 탁월한 능력을 갖춘 EB-2 신청인에게 일자리 제안과 노동 인증을 면제합니다. Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016)에 따라 창업자는 (1) 계획된 사업이 실질적 가치와 국가적 중요성을 지니고, (2) 본인이 그 사업을 추진할 유리한 위치에 있으며, (3) 종합적으로 볼 때 일자리 제안과 노동 인증을 면제하는 것이 미국에 이익이 된다는 것을 보여야 합니다. 창업자의 경우 사업 계획, 사업 성과, 투자 유치, 그리고 회사 밖 사람들의 서신이 사건을 떠받칩니다. Dhanasar 기준에 따른 국익 면제의 작동 방식을 참조하십시오.

International Entrepreneur Parole: 여전히 유효합니다

International Entrepreneur Rule은 규정 8 CFR 212.19에 남아 있고(eCFR, 2026년 9월 23일 기준 최신), Form I-941 수수료도 수수료표에 남아 있습니다. 이 제도는 제출 전 5년 이내에 설립된 스타트업, 최소 10퍼센트의 소유, 중심적이고 적극적인 역할, 그리고 직전 18개월 이내에 적격 미국 투자자로부터 최소 $311,071 또는 적격 정부 지원금 $124,429를 요구합니다. 입국 허가는 재량 사항이고, 최대 30개월이며 최대 30개월의 재허가가 1회 가능하고, 영주권 경로가 아닙니다.

이 영주권들은 Visa Bulletin에서 어디에 있습니까?

2027 회계연도의 첫 번째인 2026년 10월 Visa Bulletin에서 EB-1은 중국(최종 조치일 2023년 7월 1일)과 인도(2023년 2월 1일)를 제외한 모든 국가에 대해 Current(문호 열림)입니다. EB-2의 최종 조치일은 대부분의 국가가 2025년 1월 1일, 중국이 2021년 10월 1일, 인도가 2013년 11월 1일입니다.

어떤 경로가 어떤 창업자에게 맞습니까?

언론 보도, 특허 또는 주목할 만한 투자 유치가 있고 지금 미국에 있어야 하는 기술 창업자: 회사를 통한 O-1A, 그다음 기록이 가장 강할 때 EB-1A.
조약국 출신으로 자본과 운영 계획은 있지만 대외적 인지도가 낮은 창업자: E-2, 그리고 별도의 영주권 전략. E-2는 영주권으로 이어지지 않기 때문입니다.
고급 학위를 갖추고 국가적으로 중요한 분야에서 사업을 일구며 사업 성과가 초기 단계인 창업자: NIW, 그동안 O-1A, E-2 또는 다른 신분을 유지.
인도 또는 중국에서 출생한 창업자: 적체가 중요합니다. 두 국가 모두 EB-1A의 날짜가 EB-2보다 앞서 있으며, 이는 기록이 뒷받침하는 경우 EB-1A에 유리합니다.
기준선을 넘는 미국 벤처 투자를 받았지만 조약국 국적이 없고 아직 O-1 기록도 없는 창업자: 기록을 쌓는 동안의 가교로서 International Entrepreneur Parole.
H-1B 신분으로 자신의 스타트업에 고용될 계획인 창업자: 가능하지만, 추첨, 계류 중인 $100,000 부과금과 제안된 $103,265 부과금, 임금 가중 선발 때문에 가장 예측하기 어려운 선택지입니다. 제안된 수수료에 대한 저희의 분석 (영문)을 참조하십시오.

저희의 견해

제가 자문하는 대부분의 창업자에게 문제는 어느 하나의 비자가 아니라 순서입니다. 가장 강한 계획은 창업자가 지금 일할 수 있게 하는 임시 신분과, 증거가 정점에 이르렀을 때 제출하는 자가 청원 영주권을 짝짓습니다. 첫날부터 완전한 제출이 예전보다 더 중요합니다. 2026년 8월 5일부터 USCIS가 Request for Evidence(보충 자료 요청)를 먼저 보내지 않고 거부할 수 있기 때문입니다.

주요 수치

항목	금액	출처
I-129(O)	$1,055. 풀타임 환산 직원 25명 이하는 $530	8 CFR 106.2
I-129(E, 신분 변경)	$1,015	8 CFR 106.2
I-140(EB-1A, NIW)	$715와 Asylum Program Fee(자가 청원인에게 흔히 적용되는 소규모 고용주 요율로 $300, 그 밖에는 $600)	8 CFR 106.1(f), 106.2
I-941(기업가 입국 허가)	$1,200	8 CFR 106.2
급행 심사(I-129, I-140)	$2,965	91 FR 1059
기업가 입국 허가 투자금	$311,071, 또는 지원금 $124,429	8 CFR 212.19

해야 할 일

사실관계를 나열하십시오. 국적, 학위, 수상, 언론 보도, 투자 유치, 매출, 지분, 역할입니다.
E-2를 계획하기 전에 조약 자격을 확인하십시오.
O-1A와 EB-1A 기준에 비추어 자신을 정직하게 평가하십시오. 부족한 부분은 며칠이 아니라 몇 달에 걸쳐 보완할 수 있습니다.
NIW 사업을 한 문단으로 쓰십시오. 무엇을 하는지, 왜 국가적으로 중요한지, 왜 귀하인지입니다.
청원의 순서를 정하여 영주권이 계류 중인 동안 임시 신분이 귀하를 보호하도록 하십시오.
상담을 예약하십시오. Samper Law는 영어, 스페인어, 포르투갈어로 상담하며 미국 50개 주 전역과 해외의 창업자를 대리합니다.