E-2 签证需要投资多少：什么才算实质性投资，附真实企业示例

E-2 签证没有固定的最低投资额：条例要求的是相对于具体企业的总成本而言“实质性”（"substantial"）的资本金额，而不是以某个美元下限来衡量。企业成本越低，投资者就越需要接近全额出资；资金必须已经投入并处于风险之中，而且企业的作用不能仅限于维持投资者自己一家的生活。

相关常见问题：申请 E-2 签证需要投资多少？

规则中的“实质性”是什么意思？

E-2 类别由 Department of Homeland Security（美国国土安全部）条例 8 CFR 214.2(e) 以及 State Department（美国国务院）Foreign Affairs Manual 的 9 FAM 402.9 界定。两者都没有规定具体数字。USCIS 将这一标准表述为 "substantial in relationship to the total cost of either purchasing an established enterprise or establishing a new one"（相对于购买现有企业或设立新企业的总成本而言具有实质性）的资本。

领事官员在签证面谈中适用的 Foreign Affairs Manual 在 9 FAM 402.9-6(D) 中对“实质性”给出了三层含义。投资必须：

1. "Substantial in a proportional sense, as determined through the application of the proportionality test"（在比例意义上具有实质性，通过适用比例标准来确定）；
2. "Sufficient to ensure the treaty investor's financial commitment to the successful operation"（足以确保条约投资者对企业成功运营的财务投入）；以及
3. "Of a magnitude to support the likelihood that the treaty investor will successfully develop"（其规模足以支持条约投资者成功发展该企业的可能性）。

其明示目的是确保企业 "is not speculative but is, or soon will be, a successful enterprise"（不是投机性的，而是或即将成为一家成功的企业）。

比例标准如何运作？

Manual 称之为倒置的浮动比例："The lower the cost of the business the higher a percentage of investment is required. On the other hand, a highly expensive business would require a lower percentage of qualifying investment."（企业成本越低，所要求的投资比例越高。另一方面，成本很高的企业所要求的合格投资比例较低。）

Manual 自己的例子标出了这一比例尺的两端。100%的投资 "would normally qualify for a business requiring a startup cost of $100,000"（对于启动成本为 $100,000 的企业通常符合条件），而 "an investment of $10 million in a $100 million business may be considered substantial, based on the sheer magnitude of the investment itself"（在一家 $100 million 的企业中投资 $10 million，仅凭投资本身的规模就可能被视为具有实质性）。介于两者之间的一切都需要判断，这就是为什么商业计划和书面记录与金额同样重要。

四个企业示例（示例，而非门槛）

以下情形是我们为说明三项标准如何相互作用而设计的假设示例。它们不是客户案例、政府数据或获批预测；相同的数字可能成功也可能失败，取决于证据。

从这些示例可以得出几点经验：

• 成本较低的企业需要接近全额出资。在示例 B 中，远低于 $90,000 总额的任何金额都很难称得上具有实质性。
• 融资结构会改变计算结果。在示例 C 中，以投资者自己的房屋作担保的贷款本可以计入；以企业作担保的卖方票据则不计入。
• 时机很重要。在示例 D 中，在申请前支出更多预算，或将其存入结构适当的托管账户，会使案件更有力。
• 规模本身不能解决边缘性问题。一家资金充足但永远只雇用投资者本人的企业，仍可能通不过第三项标准。

资金何时算“处于风险之中”？

Manual 要求 "the placing of funds or other capital assets at risk, in the commercial sense"（在商业意义上将资金或其他资本资产置于风险之中），并且这一投入 "must be real and irrevocable"（必须是真实且不可撤销的）（9 FAM 402.9-6(B)）。投资者必须 "close to the start of actual business operations, not simply in the stage of signing contracts"（接近实际业务运营的开始，而不仅仅处于签订合同的阶段）。用 Manual 的话说，"Mere intent to invest, or possession of uncommitted funds in a bank account ... will not suffice."（仅有投资意图，或在银行账户中持有未投入的资金……是不够的。）

关于借入资金有两点。第一，"Only indebtedness collateralized by the applicant's own personal assets, such as a second mortgage on a home or unsecured loan, such as a loan on the applicant's personal signature may be included."（只有以申请人自己的个人资产作担保的债务，例如房屋的二次抵押，或无担保贷款，例如凭申请人个人签名取得的贷款，才可以计入。）第二，"mortgage debt or commercial loans secured by the assets of the enterprise cannot count toward the investment, as there is no requisite element of risk"（以企业资产作担保的抵押债务或商业贷款不能计入投资，因为其中不存在必要的风险要素）。

资金还必须有合法且有文件证明的来源（储蓄、赠与、继承或合格贷款），并且企业必须是 "real, active, and operating commercial or entrepreneurial undertaking"（真实、活跃并正在运营的商业或创业实体）（8 CFR 214.2(e)(13)）。被动持有的资产，例如未开发的土地或股票投资组合，不符合条件。

什么样的企业属于“边缘性”企业？

边缘性企业是指 "does not have the present or future capacity to generate enough income to provide more than a minimal living for the treaty investor and their family"（现在或将来都没有能力产生足够的收入，为条约投资者及其家人提供超出最低生活水平的收入）的企业（9 FAM 402.9-6(E)；另见 8 CFR 214.2(e)(15)）。新企业不必从第一天起就盈利，但其预计能力应在五年内可以实现。实践中，答案通常在于工资支出：一份可信的雇用美国员工的计划，是证明企业并非边缘性企业的最有说服力的证据。

究竟谁可以使用 E-2？

投资者必须是与美国签有 E-2 条约的国家的国民，并且企业至少50%必须由该国国民拥有。投资者必须是来“发展和主导”（"develop and direct"）该企业的（9 FAM 402.9-6(F)）。自2022年12月23日起，通过金融投资取得条约国国籍的人，一般必须在申请之前已在该国连续定居至少三年（Pub. L. 117-263）。我们的《E-2 还是 EB-5》决策指南说明了哪些国籍符合条件，包括为什么巴西和印度国民不能仅凭该国护照使用 E-2。

关键数字

• 法律或条例规定的最低投资：无。
• Manual 的参考点：对 $100,000 的初创企业投资100% "would normally qualify"（通常符合条件）；在 $100 million 的企业中投资 $10 million "may be considered substantial"（可能被视为具有实质性）。
• 所有权：至少50%由条约国国民拥有。
• 边缘性的时间范围：预计的收入能力须在五年内可以实现。
• 初始停留期：最长两年；延期每次最长两年，延期次数没有限制（USCIS）。
• 家庭：配偶和21岁以下未婚子女；E-2 配偶基于身份即获得工作许可（USCIS）。
• 领事签证申请费（E 类）：$315（State Department 收费表）。
• 通往绿卡的途径：本身没有。E-2 是非移民身份；如果目标是永久居留，请参阅我们的2026年 EB-5 指南。

应该怎么做

1. 在花任何钱之前，先在 State Department 的条约国名单上确认您的国籍符合条件。
2. 建立企业的完整成本模型（收购价或启动预算加营运资金），使比例标准以正确的总额来衡量。
3. 决定投资如何融资，避免把以企业自身作担保的债务计算在内。
4. 在面谈之前投入资金：已签署的租约、已购买的设备、已签订的特许经营协议，或结构适当的托管安排。
5. 用文件证明每一美元的来源，从最初的收入到每一次转账。
6. 准备一份包含现实招聘预测的五年商业计划，以回答边缘性问题。
7. 在领事面谈之前请律师审阅案卷；被拒签会留在您的签证记录中。

常见问题

申请 E-2 签证需要投资多少？

E-2 签证没有固定的最低投资额：条例要求的是相对于具体企业的总成本而言“实质性”（"substantial"）的资本金额，而不是以某个美元下限来衡量。企业成本越低，投资者就越需要接近全额出资；资金必须已经投入并处于风险之中，而且企业的作用不能仅限于维持投资者自己一家的生活。

延伸阅读

• Samper Law 投资者签证业务（英文）
• 常见问题：申请 E-2 签证需要投资多少？
• There Is No E-2 Minimum. That Is the Problem.（英文）
• 2026年的 EB-5：$800,000 与 $1,050,000、就业创造和处理时间
• E-2 还是 EB-5？按国籍、预算和绿卡目标作出选择的指南

来源

• 9 FAM 402.9, Treaty Traders and Treaty Investors (Foreign Affairs Manual)
• 8 CFR 214.2(e), Treaty traders and investors (eCFR)
• USCIS, E-2 Treaty Investors
• U.S. Department of State, Treaty Countries
• U.S. Department of State, Treaty Trader or Investor Visa (E)
• U.S. Department of State, Fees for Visa Services
• Pub. L. 117-263, James M. Inhofe National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2023 (Dec. 23, 2022)

信息截至2026年9月25日。